Αποζημίωση ύψους έως 79.300.894,40 ευρώ ενέκρινε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών προς τον Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης «Πυλία Οδός», για το οδικό ΣΔΙΤ Καλαμάτα–Ριζόμυλος–Πύλος–Μεθώνη. Το ποσό εγκρίθηκε λόγω αυξημένων δαπανών που προέκυψαν από τη μετάθεση του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης του έργου κατά 450 ημέρες, χωρίς υπαιτιότητα του ΙΦΣ.
Το αρχικό αίτημα αποζημίωσης ανερχόταν συνολικά σε 130,4 εκατ. ευρώ. Μετά την αξιολόγηση του φακέλου, των στοιχείων και των εκθέσεων του Ανεξάρτητου Ελεγκτή και του Τεχνικού Συμβούλου, το υπουργείο αποδέχθηκε μερικώς το αίτημα και ενέκρινε αποζημίωση 79,3 εκατ. ευρώ.
Το έργο αφορά τον οδικό άξονα Νοτιοδυτικής Πελοποννήσου, στο τμήμα Καλαμάτα–Ριζόμυλος–Πύλος–Μεθώνη, που υλοποιείται με Σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα. Ανάδοχος είναι η «Πυλία Οδός» του ομίλου AKTOR – AKTOR Παραχωρήσεις, που έχει αναλάβει την κατασκευή, τη συντήρηση, τη διαχείριση και τη λειτουργία του έργου
Ο αρχικός προϋπολογισμός του οδικού άξονα ανέρχεται σε 239,2 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ. Πρόκειται για σύγχρονο δρόμο μήκους 49 χιλιομέτρων, ο οποίος θα συνδέει την Καλαμάτα με την Πύλο και τη Μεθώνη, δύο σημαντικούς τουριστικούς προορισμούς της Μεσσηνίας.
Στο φυσικό αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνονται τρία διακριτά τμήματα. Το τμήμα Καλαμάτα–Ριζόμυλος έχει μήκος 16,4 χιλιόμετρα, το τμήμα Ριζόμυλος–Πύλος 25,7 χιλιόμετρα και το τμήμα Πύλος–Μεθώνη 7,9 χιλιόμετρα. Η διάρκεια της σύμβασης ΣΔΙΤ είναι 360 μήνες, δηλαδή 30 χρόνια, ενώ η αποπληρωμή προβλέπεται να γίνει με πληρωμές διαθεσιμότητας ή άλλες τμηματικές καταβολές κατά την περίοδο λειτουργίας.
Η σύμβαση σύμπραξης μεταξύ του Δημοσίου και της AKTOR υπογράφηκε τον Απρίλιο του 2023. Στο πλαίσιο του έργου προβλέπεται όχι μόνο η κατασκευή του δρόμου, αλλά και η αδιάλειπτη συντήρηση και λειτουργία του για 26 χρόνια μετά την κατασκευή και την παράδοσή του.
Η ανάγκη αποζημίωσης προέκυψε μετά τη μετάθεση της Προγραμματισμένης Ημερομηνίας Διαθεσιμότητας Υπηρεσιών. Η ημερομηνία αυτή είχε αρχικά οριστεί για τις 21 Απριλίου 2027, όμως μετατέθηκε για τις 14 Ιουλίου 2028, δηλαδή κατά 450 ημέρες. Αντίστοιχα, η Απώτερη Ημερομηνία, που είχε αρχικά οριστεί για τις 21 Απριλίου 2028, μετατέθηκε για τις 14 Ιουλίου 2029.
Η παράταση συνδέθηκε με καθυστερήσεις που δεν αποδόθηκαν σε υπαιτιότητα ή ευθύνη του Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης. Στο ιστορικό της υπόθεσης αναφέρονται καθυστερήσεις που σχετίζονται με την παράδοση χώρων εκτέλεσης του έργου, ενώ γίνεται αναφορά και σε ζητήματα που συνήθως επηρεάζουν μεγάλα έργα, όπως απαλλοτριώσεις, αρχαιολογία και μελέτες.
Ο ΙΦΣ είχε γνωστοποιήσει από τον Αύγουστο του προηγούμενου έτους αίτημα μετάθεσης της Προγραμματισμένης Ημερομηνίας Διαθεσιμότητας Υπηρεσιών και αίτημα αποζημίωσης λόγω εκτιμώμενης μεταβολής κόστους σύμπραξης. Παράλληλα, είχε υποβληθεί αναθεωρημένο χρονοδιάγραμμα εργασιών
Στη συνέχεια ακολούθησε νέα ανταλλαγή εγγράφων, επικαιροποίηση των δεδομένων και έλεγχος των στοιχείων. Ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης ζήτησε τελικά 104,517 εκατ. ευρώ για λογαριασμό του κατασκευαστή και 25,943 εκατ. ευρώ για τον ίδιο τον ΙΦΣ, δηλαδή συνολικά 130,461 εκατ. ευρώ.
Στο ποσό που ζητήθηκε για τον κατασκευαστή περιλαμβάνονταν, μεταξύ άλλων, γενικά έξοδα εργοταξίων και εδρών ύψους 17,6 εκατ. ευρώ, δαπάνη διατάραξης ομαλής εξέλιξης εργασιών και πρόσθετου κόστους κατασκευής ύψους 37 εκατ. ευρώ, καθώς και δαπάνη επαύξησης κόστους κατασκευής ύψους 48 εκατ. ευρώ.
Για τον ΙΦΣ ζητήθηκαν, μεταξύ άλλων, χρονικά εξαρτώμενες δαπάνες ύψους 9,7 εκατ. ευρώ και κόστος πρόσθετης χρηματοδότησης ύψους 16,2 εκατ. ευρώ.
Ο Ανεξάρτητος Ελεγκτής αξιολόγησε το αίτημα ως προς τη συμβατική του βάση και το εύλογο του οικονομικού αντικειμένου και έκρινε ότι δεν τεκμηριώνονται πλήρως όλες οι αιτούμενες δαπάνες. Αντίστοιχα, ο Τεχνικός Σύμβουλος που αξιοποίησε το υπουργείο υπέβαλε έκθεση αξιολόγησης της απαίτησης ΙΦΣ και κατασκευαστή, καταλήγοντας επίσης ότι δεν τεκμηριώνονται απόλυτα όλες οι δαπάνες.
Με βάση την τελική αξιολόγηση, το αποδεκτό ποσό αποζημίωσης διαμορφώθηκε σε 79.300.894,40 ευρώ. Από αυτό, τα 63.270.894,40 ευρώ αφορούν αποζημίωση κατασκευαστή και τα 16.030.000 ευρώ αποζημίωση του Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης.
Η Αναθέτουσα Αρχή αποδέχθηκε μερικώς το αίτημα, κρίνοντας δικαιολογημένες δαπάνες που συνδέονται με ανελαστικά και χρονικά εξαρτώμενα έξοδα λόγω της παράτασης των 450 ημερών. Σε αυτά περιλαμβάνονται έξοδα στελέχωσης και προσωπικού, μισθοί, ασφαλιστικές εισφορές, ενοίκια, μετακινήσεις, λειτουργικές δαπάνες συντήρησης εργοταξίου, κόστος υποστηρικτικού εξοπλισμού, εγγυητικές επιστολές, ασφάλιση έργου και αναλογούντα πάγια έξοδα της κεντρικής διοίκησης των μελών της κατασκευαστικής κοινοπραξίας.
